第2439章 思想转变

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想法，是不是太过天真，甚至……有些傲慢了？就像试图给一棵盘根错节、早已适应了当地水土的老榕树，强行嫁接上温室的玫瑰枝条，不仅嫁接不活，还可能伤了榕树自己的元气。

一个念头，如同暗夜中的闪电，猝然划过他的脑海，照亮了某些他一直隐约感觉到、却未曾清晰把握的路径。

国内，几十年前，在那个通讯落后、组织力却要深入每个角落的年代，是怎么做的？

不是靠庞大的官僚系统直接面对亿万个体，而是依靠成千上万的“生产队长”、“大队书记”、“公社干部”。这些最基层的“头人”，他们熟悉每一块土地，认识每一个村民，知晓每户的悲欢。上面的政策精神传达下来，靠他们用当地能听懂的语言去解释，用当地能接受的方式去落实。他们可能曲解政策，可能中饱私囊，可能作风粗暴，但不可否认，他们是那个时代国家力量穿透社会末梢最关键的“毛细血管”。政策的好坏，最终体现在这些“毛细血管”如何将养分输送到每个细胞。

特区现在的这些头人，不正类似于那些“生产队长”吗？他们固然有私心，有局限，但他们对各自管辖范围的掌控力和了解深度，是任何外来者或新设机构短期内都无法替代的。与其耗费巨大成本去新建一套可能水土不服的“直达系统”，何不……因势利导，就利用现成的这套“毛细血管网络”？

关翡感到心脏重重地跳了一下。思路在瞬间被打开，又迅速收拢，聚焦。

改革的目的，不是为了建立一个理论上完美、却无法落地的“理想国”。而是为了让特区更稳定，发展更可持续，民众生活能切实改善，同时，也让自己和整个体系的抗风险能力更强。

如果直接面对民众是一条吃力不讨好、且可能引发基层管理者抵触和民众不适的险路，那么，换一条路走呢？

将需要推行的政策，无论是资源管理的阳光化、身份证发放的标准细化、还是基础民生保障的尝试都将不再直接面向民众宣讲、要求民众遵守，而是转化为对“头人”们的考核指标、资源配额或晋升筹码。

简单说，将“管理民众”，转变为“管理头人”。

让头人们明白，积极配合推行新

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