第1276章：需要一个恶人

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“不给百姓地，那咱们辛苦搞土地清丈有什么意义？”

“土地都归朝廷，那和前明的皇庄有什么分别？天下百姓不都成了佃农了？”

阎卫东虽然这段时间跟着民权中枢忙碌，从中看到了不少新思路，但有些想法细化下来，他还是没能第一时间看懂。

岳擎看着这个负责抓捕工作的同僚错愕的神色，笑着摇头。

“我说的不是不给百姓地，而是不分地。”

“意思是，地不能属于百姓，这样无论是谁想要强占，都必须经过衙门，我们要把控的，只有衙门。”“所以，里长，我们提出以上几个方案。”

“第一，对于证据确凿非法占据的土地，民权中枢予以回收，确定其合法继承人，如原主已经不在，则收归朝廷进行分配。”

“第二，收回的土地，由民权中枢成立土地管理会一致管理，不分配地权的情况下，给予分配，前期我们准备少量收取象征性租金，用于土地维护和公共支出，不过这一点我们要注意到，那就是这种方式，需要用到大量的管理人员，容易产生新的问题。”

“第三，我们内部私下讨论过了，认为最符合民权的方案，也是上述所有方案的基础，那就是土地所有权收归朝廷，按照人地挂钩，定期调整的原则，分配给实际使用的百姓。”

“这一点，我们目前已经开始执行前期准备工作，即以摈城为单位，进行全面人口登记，配合土地清丈，核准使用面积基准，每个家庭都能按照人口分配相应的土地使用权。”

“我们会下发土地使用证，允许继承，备案流转，但禁止买卖，每隔二十年一次审查人口变化，防止土地兼并。”

岳擎的话说到这，李安邦，阎卫东几人都忍不住心中震撼，旋即则是惊喜。

李安邦惊喜点头。

“相比起数十年前的初次土地清丈，这种方式的确能够有效的防止土地兼并，咱们槟城正好做为一个试点，一旦成功，接下来完全可以向全球推广。”

“不过，咱们还得配套处理土

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