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第1052章:交叉网
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“交叉监督?”
赵铁鹰重复,仔细品味着这个词。
“对,交叉。”
魏昶君用手指在毯子上虚划着。
“简单说,就是准许,甚至鼓励下级官吏,在掌握确凿证据的情况下,越级举报上官的渎职、贪腐、不法情事,但必须有实据,不能风闻奏事。”
“查实,举报者有功,可擢升,可得奖励,但若是诬告,或者证据不实,反坐其罪,从重处罚,让举报变成一把双刃剑,敢用,就要承担后果。”
赵铁鹰眼睛一亮。
“但他们敢用吗?不怕打击报复?”
“所以要有配套。”
魏昶君显然已思虑周详。
“同时,赋予上官督查、考核下属是否公正执法、廉洁自律的明确责任,下属出了事,上官若失察,或有意包庇,连带受罚,视同纵容,这叫‘连坐’。”
“上官为了自己不惹祸上身,就必须盯紧手下人,不敢轻易袒护。”
“而下级知道上官有连带责任,且自己手里有‘越级举报’这个能力,底气也会足一些,上官怕被下属牵连,下属怕被上官压制但又握有反击的可能......这两股力,就会形成一种微妙的拉扯和制衡。”
他喘了口气,继续完善思路。
“举报渠道要独立、保密、直达,可以沿用‘直通举报箱’的办法,但钥匙掌管和信件递送,要更严密,举报一经受理,由朝廷直派的特别调查组秘密核查,地方官员不得干预。”
“核查期间,保护举报人身份,查实,则按律严惩,并兑现对举报人的奖赏和保护,查否,则启动对诬告者的追责程序,一切,都要在律法和明确程序的框架内运行,不能变成快意恩仇。”
赵铁鹰听得心潮起伏,快速在心中推演着这套方案的利弊与可行性。
这确实是一招险棋,但若运用得当,很可能打破官场长期以来“官官相护”、“上下勾连”的沉疴积弊。
“里长,举报一旦成风,真假难辨,核查压力极大,且上官为求自保,可能会对下属过分严苛,导致人人自危,不敢任事,而下级也可能滥用举报权,挟私报复,搅乱正常公务。”
赵铁鹰提出最现实的担忧。
“震荡,是必然的,长痛不如短痛。
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